7 июня Заксобрание Севастополя внесло в Госдуму России проект Федерального закона № 138 702−8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Поправки затронут так называемый, закон о «пропаганде гомосексуализма». Авторы законопроекта предлагают заменить статью КоАП 6.21 на 6.37.
Что это всё значит — мы спросили у юристов фонда «Сферы» Вячеслава Самонова и Екатерины Диковской.
В чём отличие?
Предлагаемая статья по своему основному составу повторяет ст. 6.21, но с одним отличием — информация не обязательно должна быть направлена на несовершеннолетних, то есть караться будет «пропаганда» и в отношении взрослых граждан.
Таким образом, будет наказываться фактически любое некритическое упоминание ЛГБТ+.
Какое будет наказание за «пропаганду»?
- В случае принятия законопроекта за любую «пропаганду» физическое лицо получит штраф от 40 до 50 тысяч рублей, юридическое лицо — от одного до 5 миллионов рублей.
- Те же действия, совершенные среди несовершеннолетних, предлагают наказывать более строго: для граждан — от 50 до 100 тысяч рублей, для юрлиц — пять миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.
- Если «пропаганда» будет в СМИ или интернете, штраф для физлица будет от 100 до 500 тысяч рублей, для юрлица — 10 миллионов рублей или приостановление деятельности до 3 месяцев.
- Если в «пропаганде» будет замечен иностранец или человек без гражданства, его ждет выдворение из России.
Почему депутаты решили ужесточить наказание?
По мнению законодателей эти изменения выглядят логичным продолжением внесения изменений в Конституцию РФ о сохранении традиционных семейных ценностей.
Повторяя тезис о необходимости защиты ценностей инициаторы законопроекта считают, что власти России самостоятельно вправе решать вопросы законодательного регулирования, в том числе в межличностных и сексуальных отношениях. Другими словами, речь уже не о «пропаганде», а именно о вмешательстве государства в сферу межличностных отношений, чего инициаторы законопроекта не скрывают.
В тексте пояснительной записки авторы отмечают недопустимость пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. По мнению инициаторов, законодатель должен стремиться предотвращать проявления агрессии, которая касается отрицания конституционно-значимых нравственных ценностей или пренебрежение ими.
Что не так с поправками?
Авторы считают, что ни Конституция России, ни международные обязательства не запрещают России принимать законы, запрещающие подобную пропаганду. Но это утверждение очевидно ложное, потому что в 2012 году Комитет ООН по правам человека признал запрет «пропаганды» нетрадиционных сексуальных отношений нарушением п. 2 ст. 19 в совокупности со ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
О недопустимости подобного дискриминационного законодательства многократно говорил Европейский Суд по правам человека в своих многочисленных постановлениях в отношении России.
Более того, сама Конституция РФ прямо утверждает идеологическое многообразие и недопустимость установления государственной или обязательной идеологии. Фактически именно это пытаются сделать авторы законопроекта в сфере межличностных отношений.
Чем это грозит активист_кам?
Учитывая текущую интерпретацию понятия «пропаганда», в случае принятие поправок в КоАП, невозможно будет не только проводить публичные акции, мероприятия, но и под запретом окажутся все ресурсы, высказывающиеся на тему ЛГБТ+, и маркировка таких материалов знаком 18+ уже не сможет помочь.
Почему законопроект появился сейчас?
На протяжении последних 2 месяцев Россия активно разрывает связи с многими международными институтами и отказывается от исполнения принятых ранее обязательств, в том числе в сфере защиты прав человека. Уход России из Совета Европы и недавно принятый закон об отказе в исполнении решений Европейского Суда по правам человека идут вровень с данной инициативой.
Россия много лет саботировала исполнение решений Суда, в которых последний признавал дискриминационным и нарушающим права человека отношение властей к ЛГБТ+ людям в России.
Если ранее позиция России была компромиссной и преследование не носило открытый и официальный характер, то в контексте последних событий власти решили, что их руки развязаны и можно открыто и в полную силу начать преследование ЛГБТ+ людей в России, наряду с оппозиционным меньшинством, инакомыслящими и другими группами людей, которые власти неудобны. По мнению юристов «Сферы», данный законопроект яркий пример такого преследования.
Мнение команды «Сферы»
Сейчас государство открыто заявляет, что быть ЛГБТ+ – чужое, «западное» веяние. Именно поэтому это и демонизируется особенно активно сейчас. В результате реальные люди страдают из-за идеологического противостояния.
Мы заявляем, что ЛГБТ+ люди — это такие же граждане страны. Мы не какой-то продукт «западного влияния», мы были и есть. Этот законопроект фактически стирает целую социальную группу граждан.
Если раньше квир-люди чувствовали, что должны быть максимально невидимыми, потому что государство не защищает, то теперь законодательство будет и вовсе отрицать наше существование.
