10 октября стало известно, что России не удалось вернуться в Совет ООН по правам человека, откуда она была исключена в апреле 2022 года после вторжения в Украину. Помимо этого, еще на год был продлен мандат спецдокладчицы Марианы Кацаровой. «Сфера» приветствует оба этих решения.
В ходе пленарного заседания 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Россия получила 83 голоса от стран-участниц при необходимом минимуме 97. Голосование проводилось тайно. В итоге два вакантных места в восточноевропейской группе отошли Албании (123 голоса) и Болгарии (160 голосов).
Также в число избранных государств вошли Бразилия, Бурунди, Гана, Доминиканская Республика, Индонезия, Китай, Кот-д`Ивуар, Куба, Кувейт, Малави, Нидерланды, Франция, Япония. Их полномочия в Совете продлятся с 2024 по 2026 гг. России же отведена роль делегации-наблюдателя.
Несмотря на то, что решения СПЧ носят рекомендательный характер, МИД России активно выступал за возвращение в состав органа. Так, Дмитрий Полянский, зампостпред РФ при ООН, заявлял, что «пребывание России в СПЧ отвечает интересам всего международного сообщества», а ее отсутствие «негативно сказалось на сотрудничестве в области защиты прав человека».
Напомним, что «Сфера» вместе с 7 организациями и 11 правозащитниками подписывала обращение ко всем странам-членам ООН с просьбой не голосовать за возвращение России в СПЧ. По нашему мнению, страна, продолжающая совершать «грубые и систематические нарушения прав человека и международного гуманитарного права», не может быть восстановлена в членстве.
По словам руководительницы «Сферы» Дили Гафуровой, можно было бы предположить, что России нет дела до международных институтов и членства в них, но это не так:
— Существующему в России режиму жизненно важно поддерживать видимость нормальности. Россия остается постоянным членом Совета Безопасности ООН, самого могущественного органа ООН — в том смысле, что его решения носят обязательный характер для всех государств-членов. Россия, как наследница всего советского, имеет исторически глубокую связь с тем мировым порядком и нормами, которые возникали в результате создания всех структур ООН. И при всех этих регалиях — вот незадача — в СПЧ ей вернуться не дали, да и вообще Россия стала первым в истории постоянным членом Совета Безопасности, который исключен из органа ООН.
Еще и мандат спецдокладчице продлили, а наличие спецдокладчи_цы по стране — всегда красный флаг, показатель, что в данной стране ситуация требует отдельной, тщательной оценки. Такие дипломатические поражения создают трещинки в том вакууме, в который власти поместили себя и — с помощью госпропаганды, репрессий и блокировок инфоресурсов — население страны. Никакими уловками нельзя оправдать многолетние и нескончаемые нарушения прав своих же граждан, как и нападение на суверенную территорию другого государства. И ничего для этого режима не будет, как раньше.
Зато срок мандата был продлен для Марианы Кацаровой — специальной докладчицы по ситуации с правами человека в России, которая приступила к работе в мае этого года. За отведенное время она подготовила доклад, посвященный государственному давлению на гражданское общество. В главах, описывающих положение ЛГБТ+ сообщества, экспертка использовала в том числе данные, предоставленные «Сферой».
Мандат важен для фиксации беспрецедентных нарушений, происходящих на фоне войны. В будущем эти данные помогут в проведении реформ и исследовании автократических режимов. Должность спецдокладчи_цы актуальна, пока ситуация с правами человека в РФ не вернется хотя бы в довоенное состояние.
